八部門聯(lián)合發(fā)聲！所有企業(yè)都要注意了......

來源：欣飛財(cái)稅咨詢河北有限公司    時間：2024-03-11    瀏覽量：195次

2月27日，國家稅務(wù)總局、公安部、最高人民法院、最高人民檢察院、中國人民銀行、海關(guān)總署、市場監(jiān)管總局、國家外匯管理局在京召開全國八部門聯(lián)合打擊涉稅違法犯罪工作推進(jìn)會議，總結(jié)2023年聯(lián)合打擊涉稅違法犯罪工作成效，研究部署2024年的重點(diǎn)任務(wù)。

八部門聯(lián)合打擊涉稅違法犯罪

2024年六個重點(diǎn)嚴(yán)打領(lǐng)域明確!

最高人民檢察院2月28日官方新聞披露，2024年八部門聯(lián)合打擊機(jī)制將聚焦六個重點(diǎn)領(lǐng)域，重點(diǎn)打擊利用騙取出口退稅，以虛開手段騙取留抵退稅、財(cái)政返還和政府補(bǔ)貼，利用空殼公司暴力虛開、異地虛開、變票虛開等嚴(yán)重涉稅犯罪。開展“空殼公司”專項(xiàng)治理”。

（一）三個傳統(tǒng)違法犯罪高發(fā)領(lǐng)域?qū)⒊掷m(xù)受到高壓監(jiān)管一是繼續(xù)打擊騙取出口退稅行為。根據(jù)2023年最高檢的披露，主要集中在“打擊利用買單配票、循環(huán)出口、低值高報(bào)等方式騙取出口退稅”的違法犯罪行為。2023年挽回的出口退稅損失激增也反映了這一情況。2024年，騙稅行為依然是重點(diǎn)打擊對象，與外貿(mào)出口相關(guān)的外貿(mào)公司、供貨公司依然須加強(qiáng)合規(guī)建設(shè)。

二是繼續(xù)打擊以虛開行為騙取留抵退稅行為。騙取留抵退稅是2022年聯(lián)合打擊的重點(diǎn)違法犯罪行為，隨著留抵退稅機(jī)制的制度化，此類行為將持續(xù)受到關(guān)注。增值稅進(jìn)項(xiàng)較多的商品貿(mào)易、石化貿(mào)易等企業(yè)須重視。

三是繼續(xù)打擊利用空殼公司暴力虛開、騙稅行為。持續(xù)打虛、打騙的核心重心是打擊專職虛開的犯罪團(tuán)伙，其主要手段系掌握和控制大量空殼公司，暴力對外虛開后走逃，受票企業(yè)將承擔(dān)涉稅行政、刑事風(fēng)險。因此，廣大納稅人應(yīng)當(dāng)謹(jǐn)慎選擇交易對手，堅(jiān)決杜絕代開、虛開的發(fā)票。

（二）三個新增領(lǐng)域首次納入重點(diǎn)打擊范圍新增“以虛開手段騙取財(cái)政返還、政府補(bǔ)貼”。打擊財(cái)政返還和稅收洼地，是2024年以來審計(jì)、財(cái)政、稅務(wù)持續(xù)推進(jìn)的一項(xiàng)重要工作。2024年1月11日全國審計(jì)工作會議明確要求清理地方“稅收洼地”；國家稅務(wù)總局隨后在新聞發(fā)布會上宣布稱“嚴(yán)肅查處違規(guī)招商引資中的涉稅問題”。近期，山西、江西等多地開展清理招商引資中的涉稅問題。值得注意的是，此次八部門將財(cái)政返還與政府補(bǔ)貼放在同等地位，可能意味著將擴(kuò)大清理地方違規(guī)獎補(bǔ)政策的范圍。新增“異地虛開”。異地虛開是首次見于八部門聯(lián)合打擊機(jī)制工作部署的范圍。異地開票，即企業(yè)的注冊地與實(shí)際經(jīng)營開展地不匹配，導(dǎo)致企業(yè)大量向外省開具增值稅發(fā)票。此類行為的實(shí)質(zhì)是企業(yè)設(shè)立在某個具有財(cái)政返還或者優(yōu)惠政策的園區(qū)，但在該地并沒有實(shí)質(zhì)經(jīng)營活動，而是將其他地區(qū)的業(yè)務(wù)“嫁接”到園區(qū)企業(yè)上來。此類行為極有可能涉嫌虛開，或業(yè)務(wù)模式被否認(rèn)。新增“變票虛開”。變票主要指的是企業(yè)的進(jìn)項(xiàng)發(fā)票與銷項(xiàng)發(fā)票產(chǎn)生了明顯的品名變更。通常，企業(yè)開展正常的生產(chǎn)、加工行為的，發(fā)票必然會發(fā)生變化，從原材料變?yōu)樯唐?，因此“變票”本身是正常的?jīng)營行為。所謂變票虛開，依然是發(fā)票變更的環(huán)節(jié)與實(shí)際的企業(yè)生產(chǎn)、加工行為脫離，從而產(chǎn)生了開票與實(shí)際經(jīng)營不符的虛開現(xiàn)象。具體來說，又可以分為兩類：

一是以騙抵增值稅款為目的的變票虛開。例如，貿(mào)易企業(yè)為了騙抵稅款，不分青紅皂白地讓他人為自己虛開發(fā)票，而不看發(fā)票品名，造成了進(jìn)項(xiàng)發(fā)票和銷項(xiàng)發(fā)票品名異常變化的情況。

二是不以騙抵增值稅款為目的的變票。例如，企業(yè)為了虛增業(yè)績實(shí)施的對開、環(huán)開行為，由于交易是虛構(gòu)的，其發(fā)票品名可能發(fā)生變化，變更發(fā)票品名開具發(fā)票的行為，雖然與實(shí)際經(jīng)營不符，但未造成國家損失。

對于第二類變票行為，我們認(rèn)為不屬于虛開范疇，但是其風(fēng)險會隨著八部門查處“變票虛開”的監(jiān)管趨勢而日益走高。